—свойство или состояние по значению прилагательного келейный; скрытность, секретность, тайность (в принятии решений и т. п.) И не надо келейности ― всё должно быть прозрачно: для каких целей выделен кредит, в каком объёме, что будет иметь от этого администрация, что — жители города.
